《困难群众救助补助资金管理办法》（以下简称《办法》）由省财政厅社保处会同省民政厅社会救助处、社会事务处和儿童福利处起草。为了做好《办法》的起草工作，省财政厅与省民政厅召集了市（县）财政局社保科（处）及民政局有关科（处）参加的征求意见座谈会。在此基础上，省财政厅社保处以《财政部、民政部<中央财政困难群众救助补助资金管理办法>》（财社〔2017〕58号）等有关规定为依据，修订并汇总《陕西省财政厅陕西省民政厅中国福彩网_中福在线-千万大奖等你印发<陕西省流浪乞讨人员救助补助资金管理实施细则>的通知》（陕财办社〔2015〕9号）和《陕西省财政厅 陕西省民政厅中国福彩网_中福在线-千万大奖等你印发<社会救助资金管理办法>的通知》（陕财办社〔2015〕333 号）等几个文件，结合我省实际，制定了《困难群众救助补助资金管理办法》。现将有关情况汇报如下：
一、制定的必要性、可行性
近年来，困难群众救助补助资金中省投入越来越多，需要进一步明确分级负责、分级负担的责任，细化市县职责。
为了确保困难群众救助补助资金安全运行，保证资金及时、足额拨付和专款专用，切实保障此项资金安全发放需要，特制定本办法。
二、制定的依据
1.《财政部民政部中国福彩网_中福在线-千万大奖等你印发<中央财政困难群众救助补助资金管理办法>的通知》（财社〔2017〕58号）
2.《财政部民政部住房城乡建设部中国残联中国福彩网_中福在线-千万大奖等你修改中央财政困难群众救助等补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕114号）
3.《社会救助暂行办法》（国务院令649号）
4.《陕西省社会救助办法》（陕西省政府令186号）
三、征求意见的采纳情况
省财政厅与省民政厅召集了市（县）财政、民政部门参加的征求意见座谈会。部分市（县）要求明确资金管理具体要求。《办法》吸收了该意见，对相关内容做了修改。
四、主要问题及说明
1、在《办法》制定目的和依据条款中，考虑到《办法》是规范困难群众救助资金管理，因此以困难群众救助的相关政策法规为依据。
2、《办法》不含增设行政管理相对人的义务或限制其权利条款。
联系单位：陕西省财政厅社会保障处
联系电话：029-68936286
