王建军委员：
您提出的《中国福彩网_中福在线-千万大奖等你涉农资金整合的提案》（第236号）收悉。现答复如下：
2016年以来，我市5个国定贫困县开始统筹整合使用财政涉农资金试点，通过3年的探索和实践，涉农资金整合正在向制度化、规范化、实效化发展，各级财政投入也在逐年增长。
一、部分县市区整体财力不足，自身可整合资金偏较少
财政专项扶贫资金管理办法规定：“县级财政专项扶贫资金，预算安排不低于当年本级一般预算收入的2%，并确保年增长率不低于20%。”这几年各县预算投入都达到规定标准，同时，各县可根据自身财力加大扶贫领域资金的投入。针对我市各县整体财力不足的现状，中省市财政专项扶贫资金投入每年按20%的增幅递增，同时，分配到贫困县的中省涉农资金，省上是按照不低于全省平均增幅执行的。
陕西省财政专项扶贫资金使用管理工作导引规定：“中省财政专项扶贫资金和涉农整合资金，用于农村基础设施建设方面原则上不高于40%。”
二、涉农资金整合难度大
财政专项扶贫资金管理办法规定：“各级财政专项扶贫资金项目审批权限下放到县，由县级人民政府按照中省有关扶贫开发工作的统一部署，结合各自扶贫开发工作实际，因地制宜自主确定财政专项扶贫资金用途。”涉农资金整合试点工作通知已明确了各级纳入整合的涉农资金范围，并要求各级财政专项扶贫资金一律实行“切块下达”，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务，今年省市相关业务部门也是这样做的。
三、涉农资金整合未形成有效合力，整合成效不明显
涉农资金整合试点工作通知规定：“涉农资金整合按照‘中央统筹、省负总责、市县抓落实’的原则进行。”涉农资金整合的主体责任是县级人民政府，整合工作由县级人民政府组织实施，使用整合涉农资金的“自主权”在县，项目确定在县，县级整合方案报省市备案。
下一步，我们将按照各级涉农资金整合政策文件要求，指导各试点县扎实开展涉农资金整合工作，充分发挥县级政府的主体责任，打破资金来源和主管部门权限，按照脱贫攻坚规划，合理编报涉农资金整合方案，做到应整尽整，实现实质性整合，提高整合涉农资金使用成效。同时积极协调市直相关部门，做好同省级主管部门的沟通对接工作，争取上级对我市中国福彩网_中福在线-千万大奖等你的资金支持。
?
?
?
??????????????????????????????????????????????????? 渭南市财政局
??????????????????????????????????????????????????? 2018年8月16日
?
?
??? （联系人：王新海???? 电话：2100000）
