局属各单位、机关各科室：
为了进一步规范行政行为，提高机关办事效率，转变工作作风，强化服务意识，增强财政部门的执行力和公信力，深入贯彻落实中央八项规定及省市实施意见，持之以恒地做好党的群众路线教育调研工作，根据市委“四治理”作风建设主题活动的要求，进一步规范和完善首问负责制、限时办结制和服务承诺制等“三项制度”，现就有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识
在全局范围内深入实施首问负责制、限时办结制和服务承诺制是贯彻落实党的十八大和十八届一中全会精神，深入开展党的群众路线教育调研工作的重要举措，是开展“四治理”活动的重要内容，是严格依法行政，改进工作作风，优化政务环境，树立良好形象，提供优质服务的重要手段。各单位科室以及每一位财政干部职工都是实施“三项制度”的责任主体，必须充分认识继续实施“三项制度”的重要意义，进一步把思想和行动统一到局党组的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，明确目标任务，采取有力措施，抓好各项工作，确保“三项制度”有效推行，为财政事业科学发展、加快陕西东大门建设提供有力保障。
二、完善措施，狠抓落实
各单位科室要根据各自职能职责，结合实际，把实施好“三项制度”贯穿于工作的始终，切实转变政风行风，做到为民务实清廉。
（一）首问负责制
收到服务要求的第一位行政机关工作人员即首问责任人，应遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，对行政相对人要热情接待，并负责或协助将拟办事项办理到底，确保行政相对人对拟办事项有满意结果。
一是首问责任人对属于本职工作范围的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。二是对不属于财政部门职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由，告知该事项的具体负责单位和联系方式，并尽可能给予指导和帮助。三是窗口服务单位工作人员要实行挂牌上岗，公示姓名、职务、岗位、业务范围及投诉方式。
（二）限时办结制
首办责任单位、科室及首办责任人，对行政相对人要求办理且手续完备、材料齐全、符合各项规定的事项，应当在规定或承诺的时限内办结。
对于各类服务和审批事项，凡在本职工作范围内的应当场办结；对有时限规定的各类承办事项，必须在规定的时限内办结，有特殊情况的，事先应向对方解释原因，取得谅解，并明确办结时间。对需请示市委、市政府或上级财政机关批准而不能当场办理的，应向服务对象说明，并在请示后及时与对方联系并给予答复；因不符合政策规定而确实不能办理的，应向服务对象耐心解释清楚。
（三）服务承诺制
以提高财政部门公共服务水平和公众满意程度为目标，特公开以下服务承诺，通过公众的广泛介入和监督，实现全局服务水平和服务质量的持续改善。
落实服务承诺制应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则，处处、事事、时时为服务对象考虑，简化办理程序、缩短办事时限，提高办事效率，提供优质服务。
(一)不让来办事的人员在我这里受到冷落；
(二)不让工作的事项在我这里积压延误；
(三)不让工作的差错在我这里发生；
(四)不让工作的机密在我这里泄露；
(五)不让影响团结的言行在我这里出现；
(六) 不让群众的利益因我受到侵害；
(七) 不让违纪违法的行为在我身上出现；
（八）不让财政部门的形象因我而受到影响。
三、加强领导，健全机制
为了确保全局“三项制度”的有效实施，局机关成立以局党组负责人任组长，其他党组成员为副组长的市财政局贯彻实施“三项制度”工作领导小组，负责对全局贯彻执行“三项制度”的领导。领导小组办公室设在局考核办，由考核办负责人兼任办公室主任，负责“三项制度”的制定、落实和日常管理工作。
各单位科室要根据各自的工作实际，制定切实可行的实施办法，单位、科室负责人要亲自抓，明确职责任务，认真组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保“三项制度”落到实处。各单位科室要在工作实践中不断完善、丰富和发展“三项制度”，总结好的经验和做法，把“三项制度”的实施工作不断推向深入。要把“三项制度”的执行情况作为年终目标责任考核的内容之一，由领导小组办公室探索建立奖惩激励机制，加强日常监督和检查，认真受理举报投诉，对违反“三项制度”造成不良影响的，对相关责任人进行责任追究，对执行效果显著受到各界好评的给予通报表扬。
