（拟稿人：孙飞）为深入贯彻落实中共中央、国务院及省委、省政府中国福彩网_中福在线-千万大奖等你全面实施预算绩效管理的重大决策部署，华阴财政局在市委、市政府的坚强领导下，严格执行规定，始终坚持把全面实施预算绩效管理作为财政工作的重点，按照党中央“过紧日子”的要求，大力推行“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理模式，把绩效管理实质性嵌入预算管理全过程，把财政资金用在“刀刃上”，充分发挥了绩效管理“指挥棒”的作用。
一、健全制度，构建绩效管理坚实框架
华阴市财政局高度重视制度建设，经市委、市政府同意，印发实施《全面推进预算绩效管理实施方案》，并结合本地实际，先后制定并发布16项绩效管理规范性文件；这些文件以《预算绩效管理办法》为核心，涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等各个环节，形成了一套完整且细致的制度体系，为全市预算绩效管理工作提供了明确的指导和规范，确保各项工作有章可循、有规可依。
二、创新方式，提升绩效管理专业水平
为了使绩效管理更加专业、公正，华阴市财政局按照“全面覆盖，抓住重点”的原则，积极引入第三方机构参与项目的绩效跟踪问效，第三方机构凭借其专业的知识和丰富的经验，对项目的实施过程、资金使用、产出效益等方面进行全方位、多角度的评估。第三方机构通过实地勘察、数据收集与分析、与项目相关方沟通交流等方式，详细了解项目的进展情况，及时发现项目实施过程中存在的问题，并提出针对性的改进建议，引入第三方机构，增强评价公正性。
印发《华阴市预算绩效指标库参考规范手册》，涵盖37类项目1963个绩效目标，为各部门在项目申报中填报绩效目标提供了全面、详细的参考。手册对绩效目标三级指标的设置和填报作了进一步规范，确保各部门填报的指标符合项目特点、真实准确、可考核性强，使绩效目标更加科学合理，便于对项目进行有效的监控和评价。建立绩效指标库，规范目标设置和管理。
三、优化审核流程，实现多方联审
依托“预算管理一体化”系统，华阴市财政局优化了绩效目标审核流程。在项目申报时，单位需同步编制项目绩效目标，首先由归口业务股所进行初审，重点审核项目与业务股所职责范围内的业务相关性、目标合理性等；初审通过后，提交至绩效管理股审核绩效目标的完整性、规范性以及与绩效指标库的契合度；最后由预算股审核项目预算与绩效目标的匹配性。只有经过三方审核通过，项目才可进入财政项目库进行储备。在项目申报过程中，业务股所发现项目申报的预算资金与预期产出的质量标准不匹配，及时退回要求申报单位重新测算和调整；绩效管理股在审核时，指出绩效目标中部分指标表述模糊，缺乏明确的考核标准，要求进一步细化；预算股则根据项目的实际情况和财政资金状况，对预算进行合理调整，确保项目绩效目标与预算安排科学合理。
四、建立结果挂钩机制，强化责任意识
华阴市财政局建立了绩效评价结果与预算安排挂钩机制，将项目的预算绩效管理纳入年度绩效考核。对于绩效评价结果为“优”的项目，在后续同类项目预算安排上给予优先支持，并适当增加预算额度，鼓励项目实施单位进一步提高项目实施质量和效益；对于绩效评价结果为“良”的项目，要求项目实施单位对存在的问题进行分析整改，在整改完成并通过验收后，再考虑下一年度的预算安排；对于绩效评价结果为“中”的项目，相应减少下一年度预算额度，并责令项目实施单位限期整改，整改情况作为下一年度预算安排的重要参考依据；对于绩效评价结果为“差”的项目，暂停下一年度同类项目预算安排，严格实施绩效问责，对相关责任人进行严肃处理，并将发现的违法违纪等问题线索，按照相关规定移交有关部门。通过这种严格的结果挂钩机制，促使全市各部门牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，不断提高财政资金使用效益。
