当前影响县域经济平稳运行的因素依然较多,尤其是经济下行带来的财政收支矛盾问题依然较为突出,面对复杂严峻的形势,蒲城县财政局强化忧患意识,坚持底线思维,不断在财政支出管理、债务风险化解和财经纪律等方面积极作为,切实防范化解财政运行风险,确保县域财政平稳运行。
一、强化支出监督管理。一是从严预算执行。在科学合理编制年度预算的基础上,严格执行人代会审批的预算,严格控制一般性和非刚性预算的追加。对于新增支出预算的情况,严格按照预算追加审批程序的要求执行。二是杜绝过高承诺。不断增强财政项目可承受能力的评估,严厉杜绝脱离实际的过高承诺、过高保障以及政策不明了、目标不明确、依据不充分的支出。三是增强库款保障。加强对各类财政借垫款的清收和各类结转结余资金的盘活,强化库款动态监测预警、风险研判,有效做到早发现、早报告、早介入、早处置。
二、防范化解债务风险。一是强化债务风险监控,开展常态化和长效化的政府债务、隐性债务以及专项债券的日常监测,增强财政隐患的排查、分析和处置,不断提升对财政风险的前瞻预见和处理能力。二是妥善化解存量债务。严格落实政府债务化解计划,通过采取发行再融资债券、处置国有经营性资产的方式逐步降低政府债务存量,持续压减债务规模。三是加强化债考核问责。建立隐性债务问责工作闭环管理机制,做到问题线索收集、核实、建议提出、公开问责结果全流程闭环管理,对新增隐性债务或隐性债务化解不实等行为,从严追究责任。
三、从严执行财经纪律。一是完善内控管理机制。加强制度建设,紧盯财政管理关键环节、关键岗位和关键人员,深挖隐性和显性风险节点,优化风险岗位等级,确保财政系统管理的每个层级和环节都有章可循。二是加强横向协同管理。强化同纪检监察、审计、巡察、人大、公安等单位的沟通衔接,积极开展联席会议和信息通报,积极促成结果共享,形成监督合力。三是强化监督成果运用。坚持绩效导向,将监督结果与预算紧密挂钩,形成对各预算单位强有力的激励约束机制。梳理财会监督共性问题,研究化解措施推动改进管理、完善制度,预防和减少违规问题发生。