(拟稿人:李继霖)为加快建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,促进绩效管理与预算编制、执行、监督管理融合提升,推动财政资金“提质增效”,践行“花钱必问效,无效必问责”的绩效理念,华阴市财政局三举措注重财政支出管理,强化财政绩效事前评估管理工作。
明确事前评估对象和内容。对2023年年初预算中市本级拟新增安排的500万元及以上的项目及专项资金全部纳入事前绩效评估范围。事前绩效评估按照分级管理方式,统一在预算一体化系统中组织开展,实现新增项目事前评估、绩效目标和预算同步编制、同步报送、同步审核、同步评估。项目单位完成“基本信息、基本情况、立项依据、绩效目标、预算构成、实施方案、管理制度、项目筹资合规情况”等内容的评估填报。
明确事前评估流程。绩效事前评估流程:一是确定绩效事前评估对象,二是成立绩效事前评估工作组,三是下达事前评估入户通知,四、评价单位入户调研,五、组建专家组和签订专家承诺书,六、进行预评估和对缺失的材料进行补充,七、召开专家评估会和专家出具评估意见,八、撰写评估报告,九、依据报告结果安排预算。
明确事前评估审核和应用。厘清全市各部门单位职责,明确预算部门、财政部门的职责分工,重点围绕“谁申报、谁评估”要求,压实预算部门申报责任;按照“谁分配、谁审核”,确定财政部门的审核责任,从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面予以审核。主要分析论证评估报告内容是否完整、数据是否准确、预算测算依据是否充分、结论是否客观,并逐一提出审核意见,形成书面审核结论,作为预算安排的重要依据。