(供稿:周丁 审核:严建超)岁月不居,时节如流。回望2022年,潼关县财政局紧紧围绕中省市中国福彩网_中福在线-千万大奖等你建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系目标要求,持续深化预算绩效管理体制改革,扎实推进预算绩效管理工作;严格依法开展会计和评估监督检查,全面提升财政监督职能;深入开展预决算公开检查,推动建立全面规范透明预算制度。
深耕“绩效管理之田”,“五个坚持”扎实推进预算绩效管理工作。
当好绩效管理“领头羊”,始终坚持改革为先。将推进预算绩效管理体制改革作为今年的一项重点工作,先后在县委常委会、深改会、政府常务会进行专题汇报研究。一是由县财政局起草,县政府办印发了《中国福彩网_中福在线-千万大奖等你印发<全面实施预算绩效管理实施细则(试行)>》文件,进一步明确了预算绩效管理内容和职责,细化绩效管理工作规程,为预算绩效管理制度体系建设提供了重要的政策依据。二是将“全面实施预算绩效管理”纳入《2022年度县级领导包联重点改革项目清单》,把政府财政运行综合绩效作为政府绩效考核重要内容,进一步压实部门绩效管理主体责任。三是加强组织建设,设立了绩效管理股,配强工作人员,明确工作职责,统筹推进全县预算绩效管理工作。
牵好绩效管理“牛鼻子”,始终坚持制度为本。加强制度体系建设夯实管理基础,先后制定印发了《潼关县部门整体支出绩效评价办法》《潼关县部门财政项目支出绩效评价办法》《县级部门预算绩效目标管理暂行办法》《县级预算绩效管理结果应用暂行办法》《潼关县财政局预算绩效管理内部工作规程》等7项管理制度和办法,不断健全完善长效管理机制,为我县预算绩效管理工作科学、规范、高效开展提供了良好的政策依据和制度保障。
握准绩效管理“方向盘”,始终坚持培训为主。特邀财政部陕西监管局领导在“金城大讲堂”就《财政资金绩效管理工作》对全体县级领导、各镇(办)、各部门主要负责人以及财政局全体科级领导、股所长150余人进行了专题讲座;邀请市财政局专家在“财政大讲堂”就《全面实施预算绩效管理》对县级各部门分管领导、财务人员及财政局业务股所130余人进行了专题培训。不断提升预算单位“学绩效、重绩效、用绩效”的意识,提高了县域预算绩效管理水平。
念好绩效管理“紧箍咒”,始终坚持绩效目标导向。一是将预算绩效目标审核关口前移,对全县预算单位财政资金绩效目标进行细化量化审核。2022年,审核部门预算编制绩效目标项目656个,涉及资金13.43亿元。较去年同期分别增长61.3%和23.5%,实现新突破。二是对单位申报的预算项目进行综合评定,对无具体内容、无明细支出测算、支出测算不够细化的项目,一律退回重新申报。2022年,绩效目标审核共反馈意见105条,突出绩效目标管理导向。
管好绩效管理“责任田”,坚持提升绩效评价质效。一是加大工作力度,绩效自评范围由最初的74家单位拓宽到115家单位,实现了全县预算单位绩效自评全覆盖。二是自评内容由最初的财政专项资金单项自评拓展到财政专项资金、部门项目支出资金、部门整体支出,实现了绩效评价资金全覆盖。三是重点绩效评价范围由最初的9家单位11个项目,拓展到15家单位23个项目,涉及领域和评价资金实现翻番。四是预算绩效评价结果作为预算安排的重要依据,持续强化预算单位“花钱必问效、无效必问责”的绩效导向,切实提高资金使用效益。
深耕“财政管理之田”,“聚焦主责”充分发挥财政监督职能。
一是着力构建“大监管”工作格局,对全县83家单位的定额资金、预算绩效管理和政府采购等7项内容进行财政绩效评价检查,共发现问题30条,提出整改建议15条,切实推动预算单位绩效管理能力不断提升。
二是与第三方中介机构组成联合检查组,选取太要镇政府、住建局、应急局等6个单位的对政府会计制度和准则执行情况,会计核算真实性、合法性,信息披露完整性,行政事业单位内控制度建设和实施情况等内容,开展会计信息质量监督检查。第一时间将检查问题反馈各责任单位,确保问题整改落实落细,切实提升会计信息质量。
深耕“监督检查”之田,“三个强化”推动建立全面规范透明预算制度。
强化查前培训。全面深入学习《财政部中国福彩网_中福在线-千万大奖等你印发<地方预决算公开操作规程>的通知》《财政部中国福彩网_中福在线-千万大奖等你中国福彩网_中福在线-千万大奖等你开展2021年度地方预决算公开情况专项检查的通知》等相关政策文件。
强化检查措施。协同各业务股室,对各级部门、单位同步开展自查自纠。对全县各部门、单位预决算公开的及时性、完整性、细化程度、公开方式等方面进行全面检查,尤其关注“三公”经费及绩效预决算公开情况,切实做到100%全覆盖。
强化整改落实。坚持问题导向,反馈问题截图,督促各公开部门、单位限时整改,并对照问题清单逐一反馈整改截图。对问题部门、单位反馈的整改截图进行二次审核,确保整改到位。切实提高了我县各级部门、单位预决算公开重视程度,提升我县预决算公开规范化和透明度。
任重道远,更需快马加鞭。2023年,潼关县财政局预算绩效中心将以党的二十大精神为指引,以财政管理绩效提升三年行动为抓手,真抓实干深化我县预算绩效管理工作,担当务实持续强化监督检查工作,确保高质量完成年度各项工作目标。