局属各单位、机关各科室：
为认真落实市委中国福彩网_中福在线-千万大奖等你建设学习型渭南的要求，加快推进陕西东大门建设，更好地践行党的群众路线教育实践活动，经研究,决定在全局开展“读书强素质、实干促发展”系列学习活动。现结合我局实际，特制定本方案。
一、目的意义
开展学习活动是深入贯彻落实十八大精神的迫切需要，是实践科学发展观、践行党的群众路线教育实践活动的必要途径，是提高财政干部综合素质的重要举措。通过倡导重视学习、快乐学习、终身学习理念，积极打造学习型机关，促使财政干部在学习中拓宽视野、增长见识、陶冶情操，在学习中提高素养、提升境界、增强本领，不断提高驾驭全局、科学决策、依法理财和强化落实的能力，不断增强处理困难问题、应对复杂局面的能力和水平，为陕西东大门建设提供强大的精神动力和智力支持。
二、内容方式
学习活动主要围绕理论学习、业务培训、能力提升三方面内容，充分发挥“东秦大讲堂”、“人才兴财”专题讲座及阅览室、图书角、网上读书室作用，采取自学与集中、点评与讲评、选学与调训、荐书与演讲、答题活动与能力测试、走出去与请进来等形式，积极搭建平台，营造学习氛围。
（一）理论学习方面
1、政治理论讲座
学习内容：主要是党的建设最新理论成果，包括十八大精神、新党章、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观及有关法律法规等。参考书籍有：《十八大精神辅导读本》、《理论热点面对面》、《中国梦》、《科学发展观读本》等。
方??? 式：以“人才兴财”讲座为载体，聘请中、省、市知名专家学者进行专题辅导讲座。
参加人员：全体干部职工
时??? 间：每季一次
责任科室：人教科牵头，办公室、监察室、机关党办配合
2、“党员周五读书日”学习交流
学习内容：结合党支部、党员荐书活动，确定经典读本。
方??? 式：以党支部为单位，开展“一日一报纸、一周一杂志、一月一本书”活动，机关党委每季组织一次进行学习交流。
参加人员：全局干部职工
时??? 间：支部每月、机关党委每季组织一次交流
责任科室：机关党办牵头，办公室、人教科、工会、服务中心配合
3、开展党性党风党纪教育
学习内容：中、省、市有关党风廉政建设的法律法规及政策规定。参考资料有：习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话、《财苑警示录》、《领导干部从政道德启示录》、《廉洁自律手册》等。
方??? 式：通过观看廉政教育片、参观廉政教育基地和监狱进行示范和警示教育，开展答题竞赛活动、进行诫勉谈话等。
参加人员：全局科级干部
活动时间：定期、不定期
责任科室：监察室牵头，人教科、办公室、机关党办配合
4、市情知识及读书演讲学习竞赛
学习内容：渭南市政治、经济、历史文化，东大门建设相关内容，及国情、省情知识。参考书籍有《渭南历史通览》、《陕西历史文化丛书》、《中国国情读本》（2010年版）等。
方??? 式：以党支部为单位组织学习，并组成14个队参加全局答题竞赛，并开展“读书——让梦飞翔”读书演讲比赛。
参加人员：全局干部职工
时??? 间：每年一次
责任科室：机关党办牵头，办公室、人教科、工会配合
（二）业务培训方面
1、经济财政知识学习讲座
讲课内容：中、省经济财税政策，财税改革热点，市委、市政府重点工作及东大门建设等，突出社会保障和各项民生政策等内容。
方??? 式：由省财政厅相关处室或专家，以及局单位（科室）负责人或业务骨干在局内集中辅导、在服务单位适时宣讲。
参加人员：全体干部职工、服务单位相关人员
时??? 间：定期举行
责任科室：人教科（培训中心）牵头，办公室、监察室、机关党办、财政干校配合
2、月点评交流学习会
交流内容：本单位（科室）相关最新法规、政策，交流目标任务、重点工作进展情况，分析存在困难和问题，提出工作思路和打算，达到相互学习、促进工作效果。
方??? 式：结合月点评，每月开展一次，由各分管领导召集相关单位科室，各单位科室负责人进行讲解，分管领导点评。
参会人员：分管领导及相关单位科室全体人员
时??? 间：每月月末
责任科室：局考核办牵头，各单位科室配合
3、季度重点工作讲评学习会
讲评内容：围绕财政收入、支出进度、民生工程、各项惠农政策、重点项目建设、招商引资、专项资金管理等年度重点目标任务完成情况进行讲评。
方??? 式：结合季讲评，每季开展一次，由相关单位（科室）负责人讲解，局领导点评。
参加人员：全体干部职工或局务会参会人员
时??? 间：每季一次
责任科室：人教科牵头，办公室、监察室、机关党办配合
4、财会基础知识学习
学习内容：财政业务管理，财会基础知识等。参考书籍有《会计基础》、《初级会计电算化》、《财政普法读本》等。
方??? 式：举办培训班，进行闭卷考试。
参加人员：青年干部、新进人员
时??? 间：每年2—3期
责任科室：局培训中心牵头，财政干校、会计科配合
（三）能力提升方面
1、岗位能力提升培训班
学习内容：财税政策解读；经济财税热点问题探析；突发事件处置、领导行为艺术、公文处理与写作、公务礼仪等。
方??? 式：按照年度干部教育培训计划，分级、分类、分批次开展。
参加人员：全体干部职工、业务骨干
时??? 间：按照年度教育培训计划适时安排
责任科室：人教科（培训中心）牵头，财政干校配合
2、各类调训学习
学习内容：中、省、市及局内安排的各类培训班。
方??? 式：走出去学习、拿回来应用。
参加人员：选调全市财政系统干部
时??? 间：按要求确定
责任科室：人教科（培训中心）牵头，财政干校配合
3、干部自主选学
学习内容：政治理论、财经管理、领导科学、公共管理、法律法规、机关实用能力等方面。
方??? 式：分菜单式自主选学（走读）和“东秦大讲堂”两种形式。
参加人员：全体干部职工
时??? 间：全年
责任科室：人教科牵头，财政干校配合
4、综合能力测试
测试内容：财政综合知识及相关法律法规政策。
方??? 式：编印学习资料，进行答卷考试。
参加人员：全体干部职工，重点是45周岁以下干部
时??? 间：每季一次，年终综合测评
责任科室：财政干校牵头，人教科、机关党办、会计科配合
5、开展“我为大家荐好书”活动
荐书内容：各类经典著作、中外文学、财经管理、政治法律、文化教育、人物传记以及哲学、励志等方面书籍。
方??? 式：一人一卡，填写并汇总荐书卡，荐书结果在局域网上统一公布，供大家学习参考。
参加人员：全体干部
时??? 间：每季一次
责任科室：机关党办牵头，办公室、人教科、监察室、工会配合
三、措施要求
1、加强组织领导。成立市财政局“读书强素质、实干促发展”系列学习活动领导小组，组长由局党组成员、副局长张养民同志担任，副组长由其他党组成员担任，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、总会计师、机关党委书记康浩同志兼任，局办公室、人教科、监察室、机关党办、工会、机关后勤服务中心为成员，负责学习活动的组织协调和督促检查工作。
2、提高思想认识。各单位（科室）和全体干部职工要牢固树立长期学习、终身学习的理念，自觉把学习作为一种态度、一种责任、一种追求、一种境界，持之以恒，常抓不懈。要始终把学习作为工作生活的常态，带着问题学，深入实践学，真正在学深、弄懂、融会贯通上下功夫。
3、精心组织实施。各单位（科室）要结合自身实际，明确学习内容和目标，建立读书学习的长效机制。把读书学习与党的群众路线教育、与宣传党的路线方针政策、与社会主义核心价值观教育、与“四治理”作风建设主题活动相结合，做到内容务实、方式灵活、精心实施。
4、注重学用结合。要坚持理论联系实际、学以致用的学风，参加集中培训人员要认真记写不少于一万字的笔记。学习活动力求做好五结合：即与组织收入、完成目标，与讲解业务、宣讲政策，与探究方法、解决难题，与联系群众、搞好调研，与转变作风、推动工作相结合，真正把读书学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，务求读书学习出实效。
5、严格奖惩措施。领导小组办公室要加强督促检查，及时进行通报。对财税政策与改革、目标任务进展情况、财政惠民政策、重点项目建设与招商引资进行集中宣讲，并进行测评打分排名；对业务知识和综合能力进行集中测试，达到以考促学；对优秀学习成果进行学习交流，并评比表彰；将学习测评结果作为单位（科室）和干部评优树模、使用提拔的主要依据，纳入年度目标任务及党建工作考核之列；对无故不参加集中学习两次以上的单位（科室）和个人取消年终各类评优资格。
