局属各单位、机关各科室：
为了认真落实中央、省委和市委中国福彩网_中福在线-千万大奖等你在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动的要求，进一步推动全局特别是窗口单位科室坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，现就在全局进一步深入开展“转变作风、为民服务、创先争优”活动提出如下实施意见。
一、指导思想
开展“转变作风、为民服务、创先争优”活动，要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，以“秦东党旗格外红，干群关系格外亲”为实践载体，以“工作一流，群众满意”为目标，紧紧围绕全市中心任务和市委、市政府对财政工作的总体部署，不断提升争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵水平，使各单位科室和广大党员干部把“转变作风、为民服务、创先争优”作为一种理念融入思想，作为一种动力融入工作，作为一种自觉行动贯穿始终，促进全市经济社会又好又快发展。
二、目标任务
各单位科室要围绕中心任务，确立发展为先、民生为重、服务为本导向，从各自职能特点出发，深入开展“转变作风、为民服务、创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。
增强服务意识，改进服务作风。大力弘扬延安精神，树立“以人为本，执政为民”的思想观念，围绕“秦东党旗格外红，干群关系格外亲”主题实践活动，牢固树立服务意识，始终把让群众满意作为工作的出发点和着落点，注重群众期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，竭诚为民服务、排忧解难。深入开展政风行风集中整顿活动，着力解决门难进、脸难看、事难办等问题。窗口单位科室民意测评群众满意率达到95%以上。
加强教育培训，提升服务能力。以提高党员干部、窗口服务单位、科室从业人员能力素质为重点，着力加强党性和职业道德教育，加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，以党员队伍素质能力的提高，带动财政部门服务能力和服务水平的提升。窗口服务单位科室在职党员岗位能手比率达到98%以上。
依法依规办事，提高服务效能。坚持依法理财、依规办事，公正执法、公平服务；从便民利民出发简化办事程序，坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。凡在规定时限内能办理完毕的事绝不拖延，如遇特殊情况不能及时办理的，必须向群众有一个明白的答复，杜绝“话说不到头，事办不彻底”现象。
解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，积极整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房等方面的难点问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优活动带来的新变化，人民群众满意度达到90%以上。
三、活动内容
按照“为民服务创先争优”活动的目标任务，以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”的“三亮三比三评”为载体，促进创先争优活动的深入开展，带动广大干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。
开展“亮标准、亮身份、亮承诺”，全面推行服务公开。推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。建立“便民服务大厅”，实行“便民公示牌”、“便民服务卡”等制度，公开便民服务通讯联络方式，主动将关口前移，切实做到便民利民；通过开展党员先锋岗、党员示范窗口，推行挂牌上岗、佩戴党徽、微笑服务，划分党员责任区、设立党员先锋岗等形式，亮出党员身份，亮明岗位责任；组织党组织和党员结合实际扎实开展“双承诺”活动，全面推行“定诺”、“示诺”、“践诺”、“督诺”、“评诺”的“五诺工作法”，通过设置展示板、广播、板报、LED显示屏公布等形式，进行承诺公示，接受群众监督。
开展“比技能、比作风、比业绩”，广泛参与服务竞赛。通过组织开展“文明示范窗口”、“党员示范窗口”评比和“技能比武”活动，树立先进示范典型，引导广大干部职工争当服务标兵、争做行业表率，进一步提升窗口单位科室工作人员的素质和能力；积极落实首问责任制、过错追究制、服务承诺制。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变；大力推行预约服务、延时服务和上门服务。推行受理“零推诿”，方式“零距离”，事项“零积压”，质量“零差错”，群众“零投诉”“五零”业绩服务。组织开展月份、季度、年度“文明优质服务标兵”评选，营造比创新、比技能、比服务的浓厚氛围。
开展“群众评议、党员互评、领导点评”，切实加强服务监督。要坚持以群众满意为第一标准，通过设置意见箱、网上投票、上门走访、召开行风评议会、开展社会满意度调查等形式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题；各单位科室结合岗位实际，每月开展一次自评、互评，相互鼓励、比学赶帮；窗口服务单位科室负责人要以服务对象身份亲自到窗口体验服务情况，有针对性的进行点评，指出问题，提出改进意见。对党组织和党员的评价结果要进行公开，接受广大服务对象和群众监督。
四、组织领导
在全局进一步深入开展“转变作风、为民服务、创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各单位科室要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“转变作风、为民服务、创先争优”活动取得实效。
党群共建，形成合力。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“转变作风、为民服务、创先争优”活动。注意发挥窗口服务单位科室中党支部、工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。
舆论引导，营造氛围。要充分发挥局内网站、财政信息、渭南“一报两台”等媒介作用，综合运用新闻宣传、社会宣传等手段，广泛宣传公共财政、服务民生的政策导向、重要进展、先进典型和成功经验，树立一批样板和标兵，推动形成学先进、赶先进、当先进的热潮，使“转变作风、为民服务、创先争优”活动成为全局干部职工的自觉行动。
加大督查，注重实效。要把督查贯穿于活动始终。局创先争优领导小组办公室、监察室、党办要对各单位科室创先争优活动每季度进行一次全面督查，每半年集中进行一次领导点评，及时发现和解决活动中存在的突出问题，确保活动不走过场，取得实效。
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