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扬帆起航正当时

来源:渭南市财政局 发布时间:2012-03-25 09:00

渭北高原,仓颉故里,美丽白水。

白水古称彭衙,因白水河穿境而过得名。水,乃滋养万物之源,善治则利,积小流而成浩瀚,纳百川则为江河。恰似财源,善理则居上而润下,生发万物,同生共赢。

漫步白水仓颉大道,阵阵果香沁人心脾。大道中段西侧,有一支优秀的团队,他们每天起早贪黑,为国聚财,为民理财;网络和键盘,是他们的阵地;兴县富民,是他们的职责。涓涓细流,汇聚成海。这,就是省级文明单位标兵、省级卫生先进单位——白水县财政局。

文化引领,铸就财政理念

20123月,以武师民为局长的白水县财政局新一届局班子走马上任。到任伊始,摆在他面前的却是一道道难题:财政收入连年高位增长后,上年第三季度已显颓势。中国福彩网_中福在线-千万大奖等你宏观经济步入下行通道,骨干财源企业效益下滑,煤炭滞销严重,基本处于半停产状态;房地产业形势低迷,少有问津;三产不同程度下降,收入形势严峻!

同时,刚性支出越来越多,收支矛盾愈加尖锐,举步维艰!

还有,市对县推行逐月考核制,既要保任务,又要保名次,压力如山!

压力也是动力。如何应对困难和挑战,新一届班子没时间犹豫。他们迅速联系省市部门,深入企业调研,广征群众意见,并开展了大学习、大讨论和“我为财政建一言”活动,全局上下形成了共识,决定以文化为引领,从机关文化建设抓起,积淀理念,激发潜能,优化管理,推动工作。

干就干出一流,就要立意高、内涵广、内容全、不落俗。白水财政人迅速奔赴外地学习先进经验,设法向同行单位借鉴,广博众家之长,反复斟酌思考,提炼出了“崇德敬业,理财为民,千金过手,分文不沾”的财政文化理念。响应县委、县政府创建省级园林县城的号召,率先拆墙透绿,建成了财政文化广场。以“仁、义、礼、智、信”为核心的楼宇文化内容一一确定,精美装帧布置于各楼层。倡导行方智圆、财兴人和的财政理念,打造心相通、情相融、力相合的工作氛围,财政文化体系初现雏形。

步入财政文化广场,清新之气扑面而来。以“水”文化为核心,以江河湖海之水为喻的精心布置,深度诠释了财政人的心灵、信念、胸怀、品格,令人耳目一新。市民在此休闲,小憩散步,悠然自乐,心旷神怡。走进办公大楼,“崇德敬业,理财为民”8个大字率先映入眼帘。道德品质篇、行为准则篇、核心价值篇、思维方式篇、理想信念篇内涵丰富,意义深远,发人深思,给人以无穷的活力,机关文化氛围日益浓厚,学习交流的单位络绎不绝……

开局迈出新步。该局各单位、股所纷纷细化目标任务,强化工作措施,抓学习、抓调研蔚然成风,抓收入、催进度不甘落后,工作呈现全新的姿态,财政收入实现首季开门红。在一季度市对县考核讲评活动中,白水县获得全市第一名,创历史最佳成绩。

励精图治 打造财政铁军

规范管理是关键。在迈出了坚实的第一步后,善谋善进的白水财政人没有停下前进的脚步,他们以健全机制、完善制度为核心,打出了队伍建设系列“组合拳”,让优秀的团队更优秀。

——完善职责,规范程序。围绕“明确运行规则,落实管理责任,提高行政效能”目标,局长牵头负总责,对单位、股所的工作性质、职能、工作量重新界定,对工作职责、岗位职责进一步细化、明确,建立了相互配合、相互促进、相互监督、协作共进的工作机制,一事一流程,一岗一管理,人人有事干,事事有人管,确保了干部在“越位”中“复位”,在“错位”中“归位”,在“缺位”中“补位”。

——健全制度,优化管理。结合贯彻执行中央八项规定的要求,新修订和完善《干部管理制度》、《考勤管理制度》共16项,废止了部分不合时宜的内容,编印成册下发。严抓干部到岗守岗,实行指纹考勤管理,每季度张榜公布。严格公务接待,狠刹懒散风、吃喝风、娱乐风,倡导文明健康工作生活方式。聘请了政风行风监督员随时监督,树立财政干部严谨负责、勤政为民的良好形象。

——轮岗交流,激发活力。乘县上出台干部轮岗政策之东风,该局班子率先统一思想,明确目标,建章立制,阳光操作,中层干部轮岗16人,轮岗率为100%;超过50岁退职7人,退职率为100%。对缺岗职位公开竞聘。政审合格者上台演讲,群众民主测评,班子逐人打分,最终8名优秀干部脱颖而出,走上股所长岗位。此举进一步增强了局班子的号召力,激发了财政系统的正能量,形成了政令畅、服务优、作风廉、效率高的工作氛围,得到了县委、县政府主要领导的肯定。组织部在全县各单位推广交流。

——强化教育,提高素质。开辟了“白水财政人文化大讲堂”平台,主要领导带头讲,班子成员轮流讲,邀请专家、教授讲,现在已进行了8期,授课内容得到全局的普遍认可与欢迎。组织举办青年干部培训班、业务骨干培训班等10期,参训人数955人次,“书香财政”气息日益浓厚,干部职工的综合素质进一步提高。

——防治结合,遏制腐败。层层签订党风廉政建设责任书。围绕社会关注、群众关心的专项资金、项目申报等事项,狠抓源头管理。坚持群众路线,重大事项一律公开,增加透明度,对吃、拿、卡、要现象坚决说“不”。确保干部“常在河边站,就是不湿鞋”,永保廉洁从政之身。

成效掷地有声。科学管理带来了新变化:除各项刚性考核指标出色完成以外,今年来,该局荣获省、市、县各类表彰奖项21项。应邀为白水县庆“七一”表彰大会开幕式表演的百人大合唱恢弘大气,撼人心魄,彰显了财政铁军的魅力和实力,传唱出一曲曲动人之歌。

精细管理 构建绩效财政

理财若治水,蓄而不使其凝,流而不使其散。

白水县地处山区,经济相对落后,财源结构单一,财政风险较大。尤其面对近年来重重困难,如何在“蓄”、“凝”、“流”、“散”之间找到最佳的契合点,白水财政人进行了积极有益的探索,并做了大量卓有成效的工作。

——开源节流。始终把抓收入列为财政工作头等大事,咬定青山不放松。深入企业调研,落实包联职责,强化激励措施,堵塞征管漏洞,确保了地方财政收入进度。年初做全、做细、做实财政预算,压缩“三公”经费,严控中途追加。调整支出结构,整合涉农、城建、教育等方面资金,将有限的资金用在刀刃上,集中财力办大事。

——精打细算。制定了《白水县财政局预算管理办法》,建立起预算、国库、支出股所相互监督、相互制约、三足鼎立的内控机制,创出了白水预算管理新模式。国库集中支付全面运行,在部门、乡镇统一实行“公务卡”结算,节支效果十分明显。

——强化效率。严格限时办结制度,对资金拨付、文件拟办、项目资金和专项支出等须办事项,在手续完备、资料齐全的情况下,明确提出办结时限,严格违规处罚措施。“谁主管,谁负责”,“谁违规,追究谁”。

数字就是佐证。在今年财政极度的情况下,截止10月底,完成地方财政收入18422万元,较去年同期增收4051万元,增长28.19%支出接近12亿元。足额保障了干部职工工资、政权运转、民生支出和重点工程建设。“绩效财政”成效初显。

服务民生 给力“五新”白水

民生为本。

“只有服务,没有特权!”这是局长武师民对全局干部职工提出的一项要求。

“微笑,是我们的语言;文明,是我们的信念”这是白水财政文化墙上的一项内容。

党的群众路线教育活动,再次对为政之道作出了深刻诠释。清廉为民,服务群众,应是今后必须坚守的信念。白水财政人的理解是:理财当为民,公共财政就是民生财政、服务财政,就是让群众感受到党的阳光和温暖。

3月初,白水会计核算中心率先开展了“四亮四比”活动,拉开了全局亮职责、亮承诺,比服务、比贡献的序幕;4月份,在建设标准化财政所工作如火如荼之际,负责人通过认真调研后进一步作出决策:整合各基层便民大厅和各“一折通”发放办,集中成立便民服务中心,设置“村集体财务”、“惠农资金补贴”、“专项资金管理”等服务窗口,工作职责、岗位职责、管理制度、工作流程全部制牌上墙,确保为乡村干部、为群众提供更周到、更便捷的服务;5月初,财政惠农资金支付中心服务窗口被成功命名为“青年文明号”;8月份,全县启动了财政惠民补贴资金支付改革。将多部门分散管理、以现金发放的生产性、生活性补贴资金全部纳入“一卡通”管理,发放范围由23项扩增到覆盖城乡的40项;10月底,组建了白水县办证大厅。实行先税费、后办证、一厅式管理,公开办理流程、征收标准,杜绝跑冒滴漏,彻底解决征管难、办证难的问题,提高工作效能,方便群众办事。

来自与第三方的评价最有说服力。“现在的社会就是好。”这是城关镇侯东村一位群众发自肺腑的感慨。“以前领土地补贴、良种补贴、老人的高龄补助和养老保险补助,我带好几个存折,跑上很多回,现在省心多了,一张卡就把所有问题解决了”。一位外单位办事人员说得好:“到财政局办事,跟在自己家里一样,心情就是舒坦!”同时,该局实现了服务过程零障碍、服务对象零投诉的目标。

......

文化——没有终点,管理亦然

时代在前进,白水财政人更不会停下前进的脚步。今年来,他们对财政文化体系进一步健全、完善,对财政铁军的内涵作了深度挖掘,即:政治坚定,业务精良,作风过硬,清正廉洁。开展了“健康工作、快乐生活”工间操活动。加强机关管理、完善人才培养制度、建立传帮带机制和干部动态管理机制等正在制定之中。

如今,步入白水县财政局,你会自然感受到一种文明之风:醒目的宣传标语,整洁的办公环境,热情的工作人员,温馨的服务态度,让你舒心满意;电梯内、楼梯上,不论熟识与否,相互表现出的谦恭礼让令你感慨;办事人员偶尔忘了手机、提包、钥匙等,不用担心,自然有人为你妥善保管;办公室、楼道上、大院内,一张废纸、一个烟头,刚出现不久,就会有人主动的捡走;卫生间摆上了洗手液、护手霜......人文关怀的气息无处不在。因为,文化和文明,已深深植根入每位白水财政人的思想之中。

风好正是扬帆时。展望未来,局长武师民信心十足:“站在新的起点,白水财政工作将继续在县委、县政府的坚强领导下,突出财政职能,打造财政铁军,实现业务工作与队伍建设双赢,为加快实现“双万双百”、建设“五新”白水做出新的更大的贡献!