(拟稿人:闫继申)市财政局坚持底线思维,把守护好人民群众每一分养老钱、保命钱作为“压仓石”,多措并举提升社会保险基金管理水平。 2021年,全市社会保险基金实现收入110.37亿元,较上年度增长2.2%;基金支出102.49亿元,较上年度增长17.62%,基金年末滚存结余89.88亿元,各项基金总体收支平衡,略有结余。
健全机制重实效。一是建立部门协作机制。为做好社会保险费征缴、基金预决算编制及日常收支管理工作,建立财政、税务、经办机构共同参与的协作机制,定期不定期召开会议,研究解决存在问题,共同推进社会保险基金征缴及管理工作。二是建立三方对账机制。明确了税务征缴部门、财政部门和经办机构的社会保险基金账务核对机制,定期互相核对基金数据,互通基金收支管理情况,保证基金收支账证、账表、账账、账实相符。三是建立绩效考核激励机制。为激发基层工作积极性,提高基金预决算和基金月报、季报等日常管理工作,实行打分制,对预决算编报质量好,月报、季报上报及时等日常工作积极,成效好的县市区予以表彰,通过绩效考核激励先进鞭策后进,共同提高社会保险基金管理水平。
狠抓培训促提升。一是组织基金财务制度培训。为做好《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》两项制度贯彻落实,牵头组织对全市财政、人社、医保、税务部门相关业务骨干进行培训,提高财务人员执行基金财务制度能力和账务处理水平。二是组织社会保险政策培训。根据城乡居民养老、医疗保险等险种每年度财政补助提标政策的变化,组织市级经办机构参与社会保险政策培训,梳理解读社会保险基金政策的变化与相关指标口径,不断提升业务人员执行新政策的能力。三是组织社会保险基金管理系统操作培训。结合全省社会保险基金管理工作要求,牵头开展基金网络应用系统培训,针对网络操作系统新变化、新要求,主要对系统的联网安装、操作要点、填报口径、审核要求等重点内容进行培训,提高人员网络操作系统的熟练能力。
完善措施严管理。一是加强征缴管理。在社会保险基金管理中,联合相关部门出台了社会保险费征管工作职责划转后社会保险费征缴有关问题等相关规定,明确基金征管工作中各相关部门的职责,规范了基金收入确认程序,做到用制度管事抓落实。二是严格预算执行管理。认真审核经办机构提交用款计划,确保项目、范围和标准符合政策要求。对于超出序时进度的预算,查明原因,及时沟通,涉及老百姓各项正常待遇支出不讲条件第一时间办理;对不符合规定的支出退回申请,讲明原因,堵塞漏洞,有效防控基金违规支出风险。三是严把基金支出审核关。在基金拨付上,采用双重审核制度,由各经办机构测算支出数据、申报当月计划,经人社、医保部门审核后,财政部门内部再经社保审查后开单、国库复核的“双保险”制度,把监督管理的“老虎钳”贯穿于基金监管的全过程。