(拟稿人 冀向辉)今年以来,为了支持乡村振兴战略实施,市财政局对农业发展领域的涉农资金推行“大专项+任务清单”的管理模式,以任务清单落实和管理为政策抓手,探索建立行业内资金整合和行业间资金统筹相互衔接配合的长效机制,优化财政支农投入,提升资金使用效益。
一是归并整合市级涉农专项,提高资金配置效率。对市级果业、畜牧业、绿化等专项资金进行归并整合,设置农业、林业等涉农资金大专项,减少交叉重复,实现集中投入和统筹使用,为支持实施乡村振兴战略提供资金保障。
二是实施“大专项+任务清单”管理,完善资金分配方式。涉农资金原则实行切块下达,任务清单和绩效目标随同资金同步下达。涉农资金大专项设置保持相对稳定,任务清单可结合政策目标进行评估和调整,不断完善支农政策,优化财政支农投入。
三是建立任务清单落实机制,增强支农政策实效性。任务清单分为约束性任务和指导性任务。市级相关部门根据政策目标要求,制定分解约束性任务,并从上级下达的指导性任务中因地制宜确定实施任务,实现政策目标与任务清单相衔接。县市区按照上级要求做好约束性任务的实施,并细化分解指导性任务,抓好政策落实。
四是赋予县级自主权,推进涉农资金统筹整合。推进行业内涉农资金整合,对上级下达的涉农专项资金,在完成中省市约束性任务的前提下,县市区可在同一大专项内调剂使用。开展行业间涉农资金统筹,除用于约束性任务的涉农专项资金外,在不改变资金用途的前提下,县市区以重点任务、主导产业、重大项目等为载体,搭建涉农资金统筹平台,实现涉农资金统筹使用和集中投入。