据了解,近年来我市落实减税降费政策,有效减轻企业税负,增强市场主体活力,促进了产业转型升级和经济结构调整。随着减税降费效应不断显现,政府面临着财税收入减少、收支矛盾更加凸显的问题。对此,我市出台了《中国福彩网_中福在线-千万大奖等你落实政府过紧日子要求确保“三保”支出需要的通知》(渭政办发〔2019〕80号),从10个方面制定了一系列措施,包括切实提高政治站位、优先保障工资发放、严格压缩一般性支出、清理规范民生政策、规范项目审批管理、硬化预算约束、提高财政保障能力、积极化解政府债务风险、建立完善应急处置机制、强化监督检查等,使过“紧日子”不是一句空话,而是一件具有可操作性和可检验性的量化工作。
政府如何才能过好“紧日子”?《通知》明确,一方面要“弥补减收”,通过依法依规组织收入、加大政府资产、资源盘活力度、适当增加国有企业上缴利润等方式,多渠道筹措“三保”资金,缓解财政收支矛盾。另一方面要“压减支出”,要求各级各部门制定压缩一般性支出项目清单,一律按照不低于5%的比例压缩,有条件的力争压减幅度达到10%以上,并向社会公开。同时,要硬化预算约束,从严控制预算追加事项,执行中原则上不再出台增加当年支出的政策。压减而来的资金优先用于落实“保工资、保运转、保基本民生”等方面,尤其是坚持中国福彩网_中福在线-千万大奖等你标准的“三保”支出和“保工资”在财政支出中的优先顺序。还要梳理现有民生政策,逐步解决政策超标、碎片化等问题,市级出台民生政策须报省政府审批,县级不得自行出台民生政策。规范项目审批管理,未通过财政承受能力评价、没有资金来源的政府投资项目一律不得审批,市级部门对“三保”留有缺口或出现工作拖欠的县市区,一律不得审批新的政府投资项目。
此外,《通知》规定要积极化解政府隐性债务,不得因化解政府债务引起工资拖欠,不得以拖欠工程款、变相PPP和购买公共服务等方式新增隐性债务。建立完善应急处置机制,提前对未来3个月内的“三保”资金进行评估研判,存在支付风险的,及时报告上级财政部门,并积极稳妥加以解决。加大监督检查力度,对“三保”不能按时足额兑现、盲目上新项目铺摊子、搞形象工程和政绩工程、债务风险突出的县市区,强化执纪问责,确保“三保”各项工作落到实处。
减税降费是政府送的大礼包,让个人和企业受惠。在减税降费政策持续实施下,政府要优化开支、精打细算,甚至习惯过“紧日子”。除了上级政府的严格督导,还应加快推进预算绩效管理、推进政务公开透明、深化“放管服”改革等等,要以政府过紧日子,确保“三保”支出需要,确保减税降费落实到位。